باسمه تعالي با عرض سلام و خسته نباشيد.احتراما در خصوص احتراماً در خصوص موضوع آیین نامه اجرایی جزء ب بند 78 قانون بودجه سال 1390 کل کشور که توسط هیات وزیران آئین نامه مذکور تهیه و در مورخ 27/9/1390 در روزنامه رسمی کشور منتشر شده است به استحضار رسانده می شود متاسفانه بر اساس تداخل وظایف در بین سازمانها و ادارات دولتی استعلامی توسط شرکت سرمایه گذاری و توسعه معادن شرق در مورخ 5/11/1390 از مدیریت دفتر تشخیص و حسابرسی مالیاتی سازمان امور مالیاتی کشور در خصوص شمول یا عدم شمول آئین نامه مذکور در خصوص دارائیهای خریداری شده یا احداث شده در سال 1390 شده است که مدیر کل دفتر تشخیص و حسابرسی مالیاتی نیز طی نامه ای به شماره 27235/232/ص مورخ 1/12/1390 بدون توجه به جایگاه حقوقی پاسخ به سوالات تفسیر و تبیین آئین نامه صادره از طرف هیات محترم وزیران اقدام به اظهار نظر فرموده اند و نظر خود را مبنی بر عدم شمول آئین نامه ابراز کرده اند. با عنایت به این که تفسیر آئین نامه های مصوب هیات وزیران قاعدتا بر عهده خود هیات وزیران می باشد و در این خصوص می توان با استفساریه موضوع را کسب اطلاع کرد،نظر مدیر کل دفتر تشخیص و حسابرسی مالیاتی در تعارض با مصوبه هیات وزیران بنا به دلایل ذیل می باشد: 1-در بند الف ماده 1 آیین نامه به تعریف بنگاه اقتصادی اقدام نموده است و در این تعریف محدودیتی از لحاظ زمانی بر بنگاه ملاحظه نمی گردد. فلذا عطف به این تعریف بنگاهی که در سال 90 تاسیس شده است نیز در زمره تعریف قرار خواهد گرفت. 2-در خصوص ماده 2 توجه به نکات ذیل مناسب است: الف-شرکتهای دولتی طبق بند ک ماده 7 قانون برنامه چهارم توسعه مجاز به تجدید ارزیابی در طی سالهای 84 و 85 بوده اند البته با لحاظ تصویب نامه 8/8/84 هیات وزیران به شماره 39174 در این خصوص. به نظر می رسد اشاره به سنوات ابتدای 85 تا پایان سال 89 مساعدتی است در خصوص بنگاه های دولتی که طبق ماده 62 برنامه سوم توسعه اقدام به تجدید ارزیابی نموده اندیا ننموده اند که بتوانند مجددا طبق این آیین نامه از این فرصت استفاده نمایند. (با لحاظ ماده 9 آیین نامه) ب-با مطالعه متن قانون بودجه نود جزء ب بند 78 ملاحظه می شود که آمده است: " افزایش سرمایه بنگاه های اقتصادی ناشی از تجدید ارزیابی داراییهای آن ها از شمول مالیات معاف است مشروط بر آنکه متعاقب آن به نسبت استهلاک دارایی مربوطه و یا در زمان فروش مبنای محاسبه استهلاک اصلاح گرددو بنگاه یاد شده طی پنج سال اخیر تجدید ارزیابی نشده باشد." فلذا طبق متن صریح قانونی و اینکه قانون بودجه 1390 می باشد ملاحظه نمی شود که مقنن محدودیتی بر تاریخ خرید یا ایجاد دارایی اتخاذ کرده باشد. چه اینکه ممکن است دارایی در جریان ساخت باشد که اتفاقا در سال 1390 به اتمام برسد و بخشی از هزینه های آن مربوط به سنوات گذشته باشد و با تجدید ارزیابی آن در سال 1390 بتوان به ارزش مناسب آن دست یافت. 3-آیین نامه موصوف به غیر از ماده 3 ارتباط حقوقی با استاندارد حسابداری شماره 11 ایران و بندهای مربوط به تجدید ارزیابی در استاندارد موصوف (بندهای 29 الی 42) ندارد. فلذا در ماده 10 آیین نامه از حسابرس نخواسته است که بر اساس استانداردهای حسابداری که عمدتا استانداردهای 11 و 15 هستند اظهار نظر در این خصوص نماید. (توضیح اینکه طبق بندهای 41 و 42 استانداردهای حسابداری شماره 15 تجدید ارزیابی سرمایه گذاریهای بلند مدت مجاز شناخته شده است که با عنایت به تبصره ماده 6 آیین نامه به صورت تلویحی از لحاظ تدوین کننده این آیین نامه نیز موضوع پذیرفته شده است.) 4-نکته دیگر آن که آیین نامه صرفا انتقال درآمد تحقق نیافته به سرمایه را مجاز دانسته و در صورت تحقق درآمد می بایست وفق ماده 6 آیین نامه عمل نمود. 5-مورد آخر این که به فرض صحت استناد به ماده 2 مبنی بر عدم تجدید ارزیابی از ابتدای سال 1385 تا پایان سال 1389 و نتیجتا عدم شمول دارائیهای خریداری شده یا ساخته شده در سال 1390 ،این موضوع قابل تسری به سالهای قبل از سال 1385 هم خواهد بود چرا که قبول محدود بودن دامنه زمانی به شکلی که برخی دوستان معتقدند نمی تواند صرفا از یک سمت باز و از سمت دیگر ضیق باشد. با توجه به فرصت بسیار اندک برای اجرای آئین نامه مذکور که صرفا تا پایان سال 90 می باشد خواهشمندم کارشناسان محترم آن سازمان موضوع را که بسیار مهم نیز هست بررسی و در صورت عدم صحت اظهار نظر مدیر کل دفتر تشخیص و حسابرسی مالیاتی اعلام نمایند که هم اکنون بسیاری از شرکتها به دلیل همین نامه در تورط رعایت یا عدم رعایت آئین نامه افتاده اند در حالی که مقدمات کار را که پر هزینه نیز بود انجام داده اند.باتشکر