سلام علکیم. 1-برای تشکیل پرونده سازمان تأمین اجتماعی به استناد ماده 47 قانون تأمین اجتماعی از محل بازدید می نماید.2-چنانچه ملک دارای سند مسکونی باشد لیکن موقعیت اداری داشته باشد (کاربری اداری) بدین مفهموم است که محل فعالیت امکان بازرسی را دارد و کارفرمایان اشخاص حقوقی در اینگونه شرایط تشکیل پرونده می دهند. لیکن چنانچه از محل معرفی شده استفاده مسکونی گردد، به دلیل اینکه امکان بازرسی فراهم نمیگردد لذا امکان تشکیل پرونده نیز مقدور نیست. درخصوص کارفرمایان اشخاص حقیقی، در ملک مسکونی امکان تشکیل پرونده نیست.